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議会ウォッチング

第4次高槻市総合計画 実施計画(2001年度~2003年度)
2001/03/29掲載

第1章 心がかよう共につくるまちづくり

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・人権施策の推進


「人権尊重の社会づくり条例」に基づき、人権施
策推進審議会を設置し、人権施策に関する基本方針を策定する

設置

方針策定



・個人情報保護条例改正


情報化の進展等に対応して、個人情報を一層保護
するため、条例の見直しを行う

検討

改正



・同和施策の見直し


平成13年度末の「地対財特法」の期限を控え、
同和対策協議会の答申を受けて、施策のあり方について検討を進める

答申見直し




・富田ふれあい文化センター改修


地域に開かれた住民交流の拠点として改修し、各
種啓発事業等の一般施策を実施する

改装改修


・男女共同参画審議会設置

・(仮称)男女共同参画計画策定


総合的な施策及び重要事項の調査審議を行う審議
会を設置して、(仮称)男女共同参画計画を策定し、施策を総合的かつ計画的に推進する

設置

計画策定



・生涯学習推進計画策定


生涯学習推進会議を開催して、生涯学習推進計画
を策定し、生涯学習を総合的・体系的に推進する

検討

計画策定



・文化会館等3館の情報提供等システムの構築


生涯学習推進計画との整合性を図りつつ、文化会
館など3館の情報提供、受付等を可能にするシステムを構築する

検討開発

開発導入



・コミュニティセンターのバリアフリー化


高齢者、障害者にも利用しやすい施設となるよう
点字ブロック、手すりの設置などを進める

整備

整備

整備


・ボランティア・NPO活動の支援


ボランティア・NPO活動を支援するため、活動
等推進方針の策定並びに支援センターの整備に向け取り組む

平成13年度 ボランティア活動等推進方針策定支援センター整備計画策定

平成14年度 支援センター整備・開設

策定

整備開設




第2章 やさしさとやすらぎのまちづくり

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・「都市施設整備要綱」の改


福祉のまちづくりの理念に沿って、都市施設等の
バリアフリー化を図るため、都市施設整備要綱を改正する

改正




・大阪府高槻保健所建替え


高槻保健所の早期建て替えを府に要望するととも
に、中核市にふさわしいものとなるよう協議を進める

協議

完了



・老人福祉施設等建設助成


民設民営の老人福祉施設等の建設に対し助成する


平成13年度 ケアハウス・デイサービスセンター

平成14年度 特別養護老人ホーム・グループホーム

平成15年度 特別養護老人ホーム・ケアハウス・デイサービスセンター ほか

助成


・地域福祉権利擁護事業等


痴呆性高齢者等の権利を擁護することにより、自
立した地域生活を送れるよう、福祉サービスの利用の援助と日常的金銭管理を行なう。また、身寄りがなく、判断能力が不十分な痴呆性高齢者等を保護し、支援する新しい成年後見制度支援事業を導入する

実施


・介護予防生活支援施策の
展開


介護保険給付の対象外となった高齢者等が、安心
して地域で生活できるよう、配食サービス事業等を実施する

実施


・生きがいと健康づくり事


老人福祉センターを拠点として、高齢者の生きが
いづくりや健康づくり事業等を実施する

実施


・市民プール他複合施設整
 備事業 (老人福祉センター)


新しい市民プールとの複合施設として、市営バス
芝生車庫跡地で老人福祉センターを整備する(床面積約1,000m2.15年度開所)

着工

工事

完了開所


・老人保健福祉計画、介護
保険事業計画の見直し


懇話会を設置し、老人保健福祉計画及び介護保険
事業計画の改定を行う


検討

改定


・第2次障害者長期行動計
画の見直し


長期行動計画の中間年見直しを行う


検討

見直し



・知的障害者通所授産施設
整備助成


認可施設の整備促進を図るため、富田障害者(児)
いこいの家の発展的解消を目指して、旧富田第一保育所跡地で行う民設民営による施設整備を助成する


助成

開所


・就学前知的障害児療育体
制の構築


就学前の知的障害児通園施設を整備して、うの花
養護幼稚園を統合し、併せて療育園との連携を図る中で、一貫した就学前療育体制の構築に努める

検討

構築



・児童育成計画策定・実施


少子化が進行する中で、子育て支援等を中心とす
る総合的な児童育成計画を策定し、子育て支援施策を統合的・計画的に推進する

策定

実施


・老朽化した保育所の建替


保育所の設置・運営のあり方について、民間活力
も視野に入れて検討し、老朽化した保育所を建て替える

検討

建替



・乳幼児健康支援一時預か
り事業


保護者の就労と子育てを支援するため、保育所通
所児童が、病気の回復期にあって集団保育の困難な期間、一時的にその児童の一時預かりを実施す

実施



第3章 ひとが輝く育みのまちづくり

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・幼児教育のあり方等の研
究・検討


国の幼児教育振興プログラムの動向を見守りつつ、
保育所との連携も視野に入れて、今後の幼児教育のあり方や市立幼稚園の役割等について、研究・検討を進める

検討




・新教育課程支援事業


平成14年度からの新学習指導要領の実施に向け、総合的な学習等を推進する

試行

本格導入


・基礎学力充実推進


総合的な学習の展開と合わせて、児童・生徒の基
礎学力の充実を図るため、診断テストを実施する


実施



・地域教育協議会の設置


各中学校区で、地域の関係者による、地域教育協
議会を設置し、幼稚園、小・中学校と地域が連携した教育コミュニティづくりを推進する

設置

設置

設置


・学校評議員制度の導入


住民の学校教育への参画を求めるため、校長の求
めに応じて意見を述べる学校評議員制度を検討・導入する

試行

検討実施


・心の教室の整備


心の教室の全中学校への整備を計画的に進める


整備

整備



・幼稚園・小学校の遊具の
更新


腐食、若しくは老朽化した遊具を順次取り替える

整備 整備 整備

・陶磁器食器への切替え


児童の望ましい食習慣の形成のため、アルマイト
製の給食食器を陶磁器食器に切替える

全校完了


・中学校クラブ室の整備

クラブ室を全中学校に順次整備する


整備 整備 整備

・学校規模の適正化


学校規模等適正化審議会の答申を受け、学校の統
廃合を含めた適正化を図る

検討 実施


・教育会館の整備


教職員の意識改革、指導能力を高めるための研修
や、新しいカリキュラム開発を進める拠点として整備する
延床面積 約851m2


工事

開所



・余裕教室活用事業


今後の教育改革に伴う必要教室数も勘案しながら、
余裕教室活用事業計画を策定し、実施する

策定

実施



・阿武山中校区公民館・図書館分館の整備


公団阿武山団地内において、地区公民館と図書館
分館との複合施設を整備する
敷地面積 約2,000m2


平成13年度 用地先行買収

平成14年度 実施設計

平成15年度 用地買戻、着工

用地先行買収

設計

用地買戻し着工


・市民プール他複合施設整備事業(図書館分館)


新しい市民プールとの複合施設として市営バス芝
生車庫跡地で図書館分館を整備する
(延床面積1,300m2、平成15年度開所)

着工

工事

完了開所


・今城塚古墳の保存整備


国指定史跡・今城塚古墳を史跡公園として整備し、
公開する 整備面積約 8.1ヘクタール

平成13年度 整備基本計画再構築、調査

平成14年度 用地買収、調査

平成15年度 用地買収、基本設計、調査

再構築
調査

用地買収
調査

設計
用地買収
調査


・(仮称)歴史遺物展示館  の整備


歴史遺物等の適正な保管及び展示公開のための施 設を整備する

敷地面積  約2,130m2

延床面積  約2,100m2

(平成13年度~平成14年度 継続事業)
建築工事、展示工事

平成14年度 開館


工事

工事
開館



・わくわくストリート21事業

商店街において、小・中学生等が描いた絵画のオ ープン展示を行う「わくわくストリート21事業」 を、市民、商業者等と協働して開催し、市民文化 の醸成と市街地の活性化に資する

開催

・ジャズストリートへの支援

市民が中心になって開催されるジャズストリート に対し支援し、新たな「まちかど文化」の創出と 市街地の活性化に資する

助成

・萩谷総合公園野球場の整備

「萩谷総合公園の整備」の項で記述(P12)

工事

完了
開所



・市民プールの整備


老朽化した城跡公園プールを廃止し、競技会にも 使用できる市民プールを市営バス芝生車庫跡地で 整備する

(図書館分館、老人福祉センターとの複合)
敷地面積  約15,330m2

延床面積  約12,500m2

(施設)
屋外50㍍公認プール

屋内温水25㍍公認プール
健康増進プール、ジャグジー
観覧席500席、200席
(平成13年度~平成15年度 継続事業)

平成15年夏開所予定


着工 工事

完了
開所


・2002年ワールドカップサッカー大会キャンプ地の招致

2002年に開催されるワールドカップサッカー 大会の公認キャンプ地として、出場国を招致でき るよう「(仮称)高槻市招致実行委員会」を設置 し、諸活動を行う

招致活動 招致

・オーパスシステムの運用

情報ネットワークによりスポーツ施設の予約や生 涯学習情報が提供できるオーパスシステムの運用 と街頭端末の増設を図る

運用 増設 増設

・総合型地域スポーツクラブの育成

子どもから高齢者まで、それぞれのライフステー ジにあった活動が楽しめる総合型地域スポーツク ラブを育成する

検討

モデル
設立

実施

・図書館ネットワークシステムの構築

インターネットにより、家庭からでも手軽に図書 館の蔵書が検索・予約できるシステムを構築する

実施
(検索)

実施
(予約)

実施


第4章 調和のとれた都市環境のまちづくり

 

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・JR高槻駅北地区市街地
再開発事業の促進



・周辺関連道路の整備


組合施行の市街地再開発事業を支援し、駅前広場
等の都市施設を整備するとともに、土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を図る


再開発関連道路の整備
上田辺芥川線、高槻駅前線、真上南芥川線、高槻駅原線(南北)、高槻北駅南芥川線  総延長 1,064m


支援





整備

 








整備

 








整備

 


・阪急上牧駅北特定土地区
画整理事業の促進



・土地区画整理関連道路の整備


組合施行による土地区画整理事業を支援し、住宅
を主体とした良好な新市街地の形成を図るとともに、都市施設の改善整備を図る
施行面積  116,638m2



牧島本線の整備
   延長160m 幅員 12m


支援




整備







完了



・阪急高槻市駅南地区市街
地再開発事業の促進


市街地再開発準備組合の取り組みを支援し、密集
市街地の更新と駅前広場などの都市施設の整備を図る

支援


・道路整備の推進


富田芝生線、富田北駅宮田線、郡家茨木線、
古曽部西冠線、桧尾川左岸3号線等の整備   総延長 2,439m

整備

整備

整備


・国道・府道の整備・改良
の促進


国道171号の交差点改良、府道十三高槻線の延
伸等について、関係機関と連携して促進を図る

整備

整備

整備


・高槻市道路網計画の策定


第二名神自動車道などの広域的な道路計画への対
応や消防活動困難地等の解消等、総合的な観点から、道路網計画を策定する

調査

調査策定



・交通バリアフリー法への対応


交通バリアフリー法の施行を受けて、基本構想の
策定を進める

検討

策定着手

策定完了


・道路歩道の段差解消


福祉のまちづくりの理念に沿って、高齢者や障害
者をはじめ、すべての人が使いやすい道路とするため、歩道の段差解消を進める

整備

整備

整備


・JR高槻駅でのエレベーター、
エスカレーター の整備支援


JR高槻駅におけるエレベーター・エスカレータ
ーの整備に対し支援する

支援


・市営バス車両へのカード
リーダー付き運賃箱の導


公共交通機関相互の利用促進を図るため、「スル
ッとKANSAI」のプリペイドカードシステムを導入する


導入


・親水空間の整備


河川等の改修に合わせて、親水空間を整備する


整備

整備

整備


・公共下水道の整備


市街化区域での概成を目指して整備を進める。また、生活排水処理計画を策定する

整備策定

整備

整備


・萩谷総合公園の整備


萩谷総合公園内で野球場の整備を進め、機能の充
実を図る
敷地面積  約13,133m2

延床面積    2,429.49m2

観客席      1,330席


 (平成12年度~14年度 継続事業)


工事

完了開所



・(仮称)津之江の森の整備


市街地にある樹林保護地区を整備することにより
緑を保全し、市民に憩いの場を提供する    面積 約2,934m2

整備完了




・市民参加の公園づくり

 


市民・市民団体等と協働して取り組む、グラウン
ドワークによる公園づくりや、ビオトープ空間の創出を支援する

実施


・摂津峡公園の再整備


経年による施設の老朽化が進む摂津峡公園の計画
的な再整備を図る

基本設計

実施設計

整備


・川添植木団地の再整備


植木団地の利用を見直し、その一部を公園及び緑
道として整備する

調査測量

設計

整備


・第二名神自動車道IC周
辺等、まちづくり調査


第二名神のインパクトを活用して、周辺地域等で
の調査を行い、まちづくりのあり方を検討する

研究

調査

調査


・都市計画マスタープラン
の改定


新しい総合計画の策定等に伴い、都市計画マスタ
ープランを改定する

検討

改定



・(仮称)まちづくりの指導等に関する条例の制定


都市計画や開発許可制度等に基づいて、市民の生
活環境を充実するとともに、都市の魅力を高めるため、(仮称)まちづくりの指導等に関する条例を制定する

検討

制定



・(仮称)都市景観条例の制


地域の特性や景観を活かしたまちづくりを促進す
ため、要綱の条例化を図る

検討

制定



・JR摂津富田駅北バスタ
ーミナルの高度利用


JR摂津富田駅北のバスターミナル(旧国鉄貨物
駅跡地)の高度利用を図る



検討


・法定外公共物(里道・水
路)の譲与申請


平成16年度の譲与申請に向けて、計画的に準備
を進める

調査

調査

調査



第5章 安全で快適なまちづくり

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・市営川西住宅建替事業

 


老朽化した市営川西住宅を建て替え、住環境の改
善を図る

平成13年度 地元同意取得


平成15年度 基本・実施設計


地元同意取得


設計


・阪急上牧駅前自転車駐車
場の整備


土地区画整理事業により、既存の自転車駐車場の
換地処分を受けて、市営自転車駐車場の立体化を図る  敷地面積 約1,000m2

平成14年度 設計内部


平成15年度 着工



設計

着工


・磐手地区消防ステーショ
ン整備


磐手地区の消防力の強化と将来的な高速道路整備
にも対応するため計画的な進捗を図る 敷地面積 約1,000m2

平成15年度 基本構想




構想


・防災・救急ボランティア
の育成


災害時や救急時に備えて、防災・救急ボランティ
アを育成する


検討

育成


・土砂災害システムの構築


「土砂災害防止法」に基づき、土砂災害から人命を
守るため、土砂災害関連情報を行政、市民が相互に通報するシステムを構築する

基本計画

実施計画

整 備


・芥川河川防災ステーションの整備


風水害や浸水を未然に防ぐため、河川事業と協調
を図りながら、大阪府と共に芥川河川防災ステーションの整備を進める

(府) 
用地買収

(府) 
用地買収

整備


・葬祭センター整備事業


現葬祭センターの建替・機能充実に合わせて、市
民の葬送意識の変化に対応した葬儀式場を整備す

平成13年度 環境調査、基本設計
 用地買収(道路部分)

平成14年度 実施設計


平成15年度 着工


基本設計

実施設計

着工


・公園墓地整備

市民の需要に応えて、墓地を増設するとともに、
自然豊かな公園空間の確保にも努める

墓所面積 146,000m2

墓所数   2300区画

その他  トイレ、公園、広場

工事 工事 貸付開始

・環境美化推進デー


環境美化推進デーを設定し、多くの市民や事業者
等の参加を得ながら、環境美化運動を市域全体にに広める





・環境管理計画の推進


環境基本条例に基づき、環境基本計画を策定する

計画策定

実施


・エコオフィスプランの実
施及びISO14001取得への取組み


市内の一事業者として、行政自らが率先して省資源・省エネルギー

・リサイクル化等のエコオフィ
スプランの実行や、ISO14001の認証の取得など、環境に配慮した取組みを進める

実 施

認証取得

 

 


・環境影響評価条例の制定


要綱制定後の、環境影響評価法や大阪府環境影響
価条例の制定等を踏まえて、条例化を進める

検討

制定



・行政情報化の基盤整備


総合行政ネットワークや電子市役所を視野に入れ
た行政運営の効率化、高度化を図るため、基盤整備を進める
 (第1次情報系ネットワーク拡充)


整備

整備



・地理情報システムの開発


庁内関係部局で共通利用できるデジタルマップを
作成する

平成12年度~ 開発実施


平成15年度  ベースマップ作成

開発

開発

完了


・住民基本台帳ネットワー
ク化の推進


住民基本台帳法の改正を受け、本人確認情報の通
知、住民票の写しの広域交付、転出入の特例措置等に対応するため、住民基本台帳ネットワーク化を推進する

開発

一部稼動

本格稼動



第6章 にぎわいと活力のあるまちづくり

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・樫田土地改良事業


農業の基盤整備である耕地の区画・形質の改善、
用排水路、道路等の整備に取り組む樫田土地改良区を支援する

支援


・市民農園の促進事業


農業を通じて、都市住民と農家の交流を図るため、
市民農園等の設置を促進する

平成13年度 地権者等の意向調査


調査

検討

実施


・休耕田の学校教育活用支


総合的な学習の一環として、休耕田の学校教育田
としての活用を促進する

実施


・街に花いっぱい育成事業


市内の公共施設及び各種イベント等において、花
苗を配付し、花と緑豊かな街づくりを推進する

実施


・資源循環利用推進型林業
構造改善事業


森林観光センターの温泉施設の熱源として環境に
やさしいバイオマスエネルギーを供給するためのペレット製造施設の整備等に対し助成する

需要拡大調査


森林バイオマス再利用等促進施設


助成



・森林ボランティア育成事


森林の保全・整備を行うための森林ボランティア
の育成を支援し、山村と都市住民の交流を進めるとともに、新しい森林文化の創出と山村の振興を図る

実施


・中心市街地活性化事業推


高槻商工会議所が実施するTMO構想の策定に向
けた関係者へのコンセンサスの形成事業等への支援を通じて、中心市街地の商業活力の回復・向上への取組みを促進する

支援


・企業誘致策の検討


第二名神自動車道の計画など、本市のすぐれた条件の活用や、IT化の促進等、産業振興を通して都市型産業の進出を誘導し、地域経済の活性化を図るため、条例化を含めその方策を検討する

検討

実施


・起業家支援


産業構造が大きく変化する中、新たなニーズに対
応したベンチャー企業や新規ビジネスの起ち上げを支援し、地域経済の活性化を図る

検討

支援


・産学連携支援事業


企業の研究開発活動等を促進するため、大学が有
する技術・研究機能等との連携を進める高槻商工会議所の活動を支援し、地元工業の発展と地域経済の活性化を図る

支援


・産業情報サイトの構築


工業を中心とした企業情報をデーターベース化し、
企業のIT化の支援及びビジネスチャンスの拡大を図り、地元企業の発展を促進する

実施


・障害者雇用支援準備セン
ター事業


厳しい雇用環境にある障害者を対象に「障害者雇用支援準備センター事業」を実施する社会福祉法人を支援し、障害者雇用の促進を図る

助成


・産官学協働のまちづくり
推進事業

市内の4大学や商業・工業を始めとする産業界と行政が協働して、活力あふれる楽しいまちづくりを進める

平成13年度 4大学の学生の活動を支援

(地域研究、まちづくりシンポジウム開催)

支援



第Ⅳ編 計画の推進に当たって

計画の推進に当たって

事  業  名

事  業  内  容

13年度

14年度

15年度


・情報公開条例改正


電子情報等へ対応するため、条例を改正する

検討

改正



・会議公開制度


審議会等の会議の公開に関する指針に沿って、傍
聴や会議録の閲覧等、会議の公開を進める

運用


・まちづくり参加システム
の構築


市民と行政の協働関係を高めるため、市民等が市
政や地域づくりに参加する権利と義務、さらにその方法等を規定する「まちづくり条例」を制定す

検討

制定



・行政評価システムの導入


限られた政策資源を活用し、より質の高い施策・
事業の選択、見直しを行うため、平成12年度から3か年で、行政評価システムを導入する

作業

完了



・事業別予算の作成


細事業単位の事業別予算を作成し、行政運営の透
明性の確保に資する
(平成13年度当初予算から作成)


実施


・バランスシート(貸借対
照表)の作成


年度毎に、バランスシートを作成し、分析を進め
る。

実施


・CATVによる行政情報
の提供


広報紙と連動する「映像版広報」として、視覚性
の特性を活用した行政情報を発信する

実施


・インターネットによる情
報提供

インターネットのホームページを通じて、地域情報の発信を行う

平成13年度 ホームページのリニューアル

携帯電話対応ページの作成

実施


・広聴文書のネットワーク
 化及びEメールの活用


要望・陳情・提言等に対する広聴事務処理の迅速
化並びに行政サービスの向上を図る平成13年度 Eメールの公文書上の取扱い及びプライバシー保護等の検討

平成14年度 Eメールによる応答の本格実施


検討

実施


・職員給与等の適正化


第5次行財政改革大綱実施計画に基づき、再任用
制度の導入、特殊勤務手当の見直し、給料表体系の見直しを進める

実施


・中核市への移行


平成15年4月の中核市移行を目途に、委譲事務
や保健所の整備・移管等についての国・府との協議や派遣研修等を進めるとともに、中核市の権限を活用したまちづくりに向け、推進計画を策定す

準備

準備策定

移行


・政策形成支援事業


新たな政策立案に対する支援策として、研究チーム等への各分野における専門家や幅広い知識を有する見識者の派遣並びに先進事例の視察、講習会への参加等を制度化し、職員の意識改革や政策形成能力・法務能力の向上とともに、特色あるまちづくりの構築を図る

支援


・職員研修の充実

(職員の意識改革、政策
形成能力・法務能力の向上)


人材育成基本方針を策定し、職員の意識改革、政
策形成・法務能力等の向上や、職場研修の充実に取り組む

方針策定実施