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2005年9月17日（土曜日）掲載
９月定例議会の議案が提案されました
今議会に提案されたのは､人事案件1件、報告案件1件、契約案件4件､条例案件18件､補正予算案、決算認定など45件。追加案件として教育委員任命同意、人権擁護委員候補者推薦諮問の2件が提案されています。
｢公の施設｣への指定管理者制度導入で条例改正提案など45件
芥川緑地プール､弁天駐車場など10施設の管理運営委託を公募
これまで直営もしくは第三セクター(市外郭団体)に限定されていた｢公の施設｣の管理運営委託を民間団体にも可能にする｢指定管理者制度｣が導入されたのに伴い、48施設の管理基準を新たに定めるための条例改正案13件が今議会に提案されました。
導入に際しては、1)原則公募としながら､外郭団体職員の雇用配慮、2)｢公の施設｣の管理業務に競争原理を働かせるという制度目的をふまえ､公募を試行的にすすめるとの考え方で、10施設を公募、5施設を市直営、他33施設については現行外郭団体を特定して管理委託するとの案が示されました。(各施設別詳細は、参考資料をご覧下さい)
補正予算案では、職員厚生会への事業主負担廃止や公共施設アスベスト対策を盛り込んだほか、2004年度決算剰余金の内、約2億円の財政調整基金への積立てなど総額5億5,986万3千円の補正予算案が提案されました。
2004年度一般会計決算(実質収支)は、1億7,298万5千円の黒字決算。自治体の経営状態を示す※経常収支比率は90.2で昨年より1.0ポイント悪化しました。
府内自治体と比較すれば今のところ健全財政が保たれていますが、市税収入が約10億円落ち込む一方で、民生費(生活保護費、児童手当、障害者支援費等)の上昇等により厳しい財政運営が続いています。
人事案件
固定資産評価委員専任同意
中西邦彦（税理士・49歳）を新任。
報告案件
衆議院選挙実施に伴う一般会計補正予算専決処分
9,880万5千円
契約案件
公共下水道施設(萩之庄他)工事
2億3,625万円
公共下水道雨水ポンプ電気設備(津之江北町他)工事
2億7,825万円
公共下水道ポンプ設備（津之江北町）工事
2億6,145万円
庁舎内電話交換機､多機能電話機購入
2,087万4千円
条例案件
長期継続契約締結契約条例制定
「地方自治法一部改正法」に基づき、リース契約、施設維持管理委託など複数年にわたる契約を可能とする旨を定める。
火災予防条例一部改正
石綿をボイラー蒸気管遮熱材料から削除。
消防署設置、位置、名称･管轄区域条例一部改正
北消防署磐手分署設置に伴い、磐手分署に芥川出張所を統合。
消防団員公務災害補償条例
｢水防法｣一部改正に伴う所要の規定整備
市営駐車場条例一部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定。
自動車駐車場条例一部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定
自転車駐車場条例全部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定
自転車駐車場条例制定
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定
(前島･番田)熱利用センター条例一部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定
勤労青少年ホーム条例一部改正
ホーム事業の抜本的見直しにむけ、施設管理公社から直営に移行。管理委託条項を削除する。
下水道受益者負担金条例一部改正
市街化調整区域負担金の分割徴収期間(現行5年)を100㎡～1,000㎡の土地は8年、1,000㎡以上の土地は10年に負担軽減を図る。
都市公園条例一部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定。
産業廃棄物不適正処理防止条例
硫酸ピッチ処理基準創設に伴い、基準に適合せず市長施行方法に従わない者の公表等の規制を定める。
老人福祉センター条例一部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定。
高槻島本夜間休日応急診療所一部改正
指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定。
文化会館条例一部改正
1) 指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定。
2) 結婚式場を2005年度末をもって廃止する。
生涯学習センター条例一部改正
文化振興事業団から直営に移行。管理委託条項を削除。
総合市民交流センター条例一部改正
1)文化振興事業団から直営に移行。管理委託条項を削除。
2)交流プラザ・ギャラリー使用料（連続6日間）を3万円とする。
総合スポーツセンター条例一部改正
1)堤小学校跡地に新たに堤運動広場を設置し、使用料･利用時間を定める。
体育館は午前9時～午後9時の利用時間、利用料金は午前3時間2,300円、午後2時間1,600円、夜間4,500円。
運動広場は午前8時～午後9時の利用時間。利用料金は500円/1時間。夜間照明利用時は1,000円/30分加算。
2) 指定管理者制度導入に伴う業務範囲、管理基準等を規定。
歳出
総務(教育含む)
府市町村職員互助会事業主負担割合の減
▲7,293万円
市職員厚生会事業主負担廃止
▲512万7千円
公共施設アスベスト対策（含有サンプル調査）
513万3千円
財務
市税前納報奨金増
200万円
市民協働
生涯学習備品・プロジェクター購入
50万円
福祉
生活保護扶助費、障害者支援費国費等過年度分清算返還
1億6,739万5千円
健康
医療助成等国費・府費過年度分清算返還
1億1,200万3千円
環境
エコオフィス普及促進啓発講演会
123万9千円
建設
農業排水機場(前島・玉子)ポンプ補修
630万4千円
ため池 (琴堂池)整備実施設計
400万円
阪急北川線補償費の用地費組み換え
0円
都市産業
障害者就業・生活支援準備センター補助
750万円
芥川商店街アーケード改修補助
350万1千円
阪急上牧駅前広場整備清算
324万5千円
その他
財政調整基金積立て(決算剰余金1/2等)
2億302万円
介護保険特別会計繰り出し
6,553万4千円
歳入
市税
6億2,706万4千円
分担金･負担金
941万1千円
国庫支出金(障害者生活支援事業費補助金)
▲268万1千円
府支出金（障害者通所授産施設運営補助減、府税徴収委託金、障害者就業生活支援センター補助金）
730万1千円
寄付金（生涯学習振興、消防車輌整備）
2,050万円
諸収入（エコオフィス普及事業補助、職員厚生会返還金）
3,728万4千円
市債（葬祭センター整備、大蔵司橋整備、北消防署磐手分署整備事業債減）
▲3億200万円
特別会計補正予算
駐車場特別会計(アスベスト対策工事)
6,400万円
介護保険特別会計
4億3,003万1千円
財産区会計
2,263万3千円
自動車運送事業会計
収益的収入
375万円
収益的支出
▲684万6千円
水道事業会計
収益的収入
227万7千円
収益的支出
▲539万9千円
資本的支出
▲57万円
会計区分
実質収支額
一般会計
1億7,298万5千円
公園墓地特別会計
0円
駐車場特別会計
1億9,764万3千円
公共下水道特別会計
5,257万3千円
国民健康保険特別会計
4億608万2千円
老人保険特別会計
▲1億1,182万6千円
介護保険特別会計
3億6,268万8千円
母子寡婦福祉資金貸付金特別会計
4,408万1千円
交通災害共済特別会計
9,257万2千円
火災共済特別会計
1億5,503万9千円
財産区会計
60億5,674万5千円
会計区分
自動車運送事業会計
1億3,419万8千円
水道事業会計
▲9,925万6千円
2004(平成16)年度
2003(平成15)年度
前年比
財政力指数
0.766
0.769
▲0.003
経常収支比率
90.2
89.2
1.0
公債比率
9.7
10.2
▲0.5
市債残高
635億3,500万円
652億8,800万円
▲17億5,300万円
積立金残高
335億6,200万円
320億1,700万円
15億4,500万円
※参考データ各用語の意味は、高槻市ホームページ「行ダス1-2-3（行財政改革用語集）」をご覧下さい。
指定管理者制度導入による公共施設（48施設）の運営形態(案)
種別
No
施設名称
運営形態
指定期間
所管課
体育施設
1
前島熱利用センター
公募
5年
環境事業室
2
番田熱利用センター
公募
5年
下水道室
3
芥川緑地プール
公募
5年
公園緑政室
4
芥川緑地テニスコート
特定
3年
5
芥川緑地資料館
特定
3年
6
（芝生）総合体育館
特定
3年
スポーツ振興課
7
（芝生）陸上競技場
特定
3年
8
（芝生）市民プール
公募
5年
9
城跡公園野球場
特定
3年
公園緑政室
10
萩谷総合公園野球場
特定
3年
11
萩谷総合公園サッカー場
特定
3年
12
萩谷総合公園テニスコート
特定
3年
13
スポーツセンターテニスコート
特定
3年
スポーツ振興課
14
西大樋テニスコート
特定
3年
15
郡家テニスコート
特定
3年
16
青少年運動広場
特定
3年
17
南大樋運動広場
特定
3年
駐車場
18
弁天駐車場
公募
5年
交通安全課
19
高槻駅南立体駐車場
公募
5年
20
桃園駐車場
特定
3年
21
高槻駅北地下駐車場
直営
3年
駐輪場
22
紺屋町自転車駐車場
公募
5年
23
紺屋町第２自転車駐車場
公募
5年
24
高槻駅北地下自転車駐車場
直営
3年
25
高槻駅北第2自転車駐車場
特定
3年
26
高槻駅南自転車駐車場
特定
3年
27
高槻自転車駐車場
特定
3年
28
高槻駅北自転車駐車場
特定
3年
29
摂津富田駅前自転車駐車場
公募
5年
福祉施設
30
阿武山老人ディサービスセンター
特定
3年
高齢福祉課
31
城東老人ディサービスセンター
特定
3年
32
山手老人ディサービスセンター
特定
3年
33
養護老人ホーム
特定
3年
34
富田老人福祉センター
特定
3年
35
郡家老人福祉センター
特定
3年
36
春日老人福祉センター
特定
3年
37
芝生老人福祉センター
公募
5年
38
山手老人福祉センター
特定
3年
39
つきのき学園
特定
3年
障害福祉課
40
療育園
特定
3年
41
かしのき園
特定
3年
42
うの花療育園
特定
3年
生涯学習施設
43
現代劇場(市民会館･文化ホール)
特定
3年
文化振興課
44
生涯学習センター
直営
1年
45
交流センター（女性･青少年ｾﾝﾀｰ
直営
1年
文化振興課他
医療施設
46
高槻島本夜間休日応急診療所
特定
5年
医療課
47
口腔保健センター
特定
5年
他
48
勤労青少年ホーム
直営
1年
労働福祉G
＊「特定」は、現行｢市公営施設管理公社｣「市社会福祉事業団」｢市文化振興事業団｣「三島救命救急センター」にそれぞれ特定して管理委託。
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