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　議会ウォッチング

2003年5月29日（木曜日）掲載

　

　5月20日から22日まで役員改選のための臨時議会開催

これまで与党会派の調整で議長・副議長候補の一本化がはかられてｊきた高槻市議会も、昨年、自民・共産が手を組んだことで与党一本化の構図は崩壊。　今年の議長選・副議長選も、自民が共産・真政会（自民から別れた保守系無所属会派）を巻き込んで、「市民連合・公明VS自民・共産・真政会」が激突。本会議場での決選投票となりました。

　大波乱の臨時議会初日。

「コップの中の争い」とはいえ、政策では真っ向から反する会派同士が、役選のためだけに手を組むのが議会では当たり前の感覚？　初日は「延告」に次ぐ「延告」で夜9時50分にようやく決着しました。　それでも、二日目は午後4時、三日目は午後2時過ぎに無事閉会しました。以前は徹夜もあったと言うことですから、これでも高槻市議会もずいぶんとスマートになってきたのかも。でも、ホント、疲れます。

　議長は市民連合、副議長は公明に。

議長・副議長は本会議での議員全員の無記名投票で決まります。　ちなみに、高槻市議会の新勢力分野は、市民連合（民主党含む）9名、公明8名、自民5名、共産4名、真政会（保守系無所属）4名、革新する会2名、元気市民2名、無所属（一人会派）2名。

議長・副議長選では、「市民連合・公明」先行に反発する「自民」が昨年同様「共産」「真政会」を巻き込む形で会派間調整は膠着。予想では「市民連合・公明」で17、「自民・共産・真政会」で13。　無所属6名の票の行方次第では昨年同様のくじ引き決着、あるいは逆転かと注目されましたが、議長選は4票差、副議長線は5票差で議長・久保隆夫議員(市民連合)、副議長・藤田頼夫議員(公明)が選出されました。

しかし、本来なら副議長も4票差になるはずが、5票差に。昨年に続いて、「自民・共産」の中から1人造反者が出たことだけは間違いがないのですが真相は未だ闇の中です。

　病気入院中の議員まで呼び寄せて監査委員の予備選挙

議長・副議長選挙と違い、監査委員は市長が選任することになっています。これまでは、事前に議会選出2名を会派間の話し合いで決めてきましたが、これも難航。　病気入院中で本会議欠席していたS議員を｢真政会｣が急遽呼び寄せるというおまけまでつきました。　監査委員は投票規定がないため、場所を全員協議会に変えて予備選挙を実施。　共産・無所属候補に「自民」「真政」「革新」「元気」「無所属」全員が投票するという筋書きでしたが、公明候補に投票する造反者が出て岡本嗣郎議員と新家末吉議員が同数に。　昨年の議長選挙に続き、くじ引き抽選で岡本嗣郎議員が念願の監査委員当選を引き当てました。

議事録には掲載されない監査委員の投票結果は以下のとおりです。

大川　 肇　（共）	19
岡本嗣郎　（無）	18
新家末吉　（公）	18

　今年は、総務委員会、地方分権推進特別委員会に所属します

私は、今期、総務委員会、地方分権推進特別委員会（委員長）に所属が決定。　総務委員会は一見皆さんにはなじみが薄いよいうに思われがちですが、行財政はもちろん市民活動やNPO支援、男女共同参画はじめ市の政策全般に関わることが審議されます。　特別委員会では、中核市以降後のまちづくりや広域行政の課題を議題として扱います。　あわせて、議会だより編集委員会（委員長）、人権施策推進審議会委員にそれぞれ就任する事になりました。

議席も新人議員が加わったことで変更。これまでの2列目から3列目に下がりました。ぜひ、一度、本会議場を傍聴してください。

目次
■　議長・副議長選挙結果と市議会役員一覧
　・　議長・副議長選挙の投票結果
　・　市議会役員一覧
　・　会派構成一覧　(2003年5月末現在)
■　ちょっと一服　　役選議会の３日間ドキュメント

議長・副議長選挙結果と市議会役員一覧

　議長・副議長選挙の投票結果

議長選挙　（投票総数34）
久保隆夫（市民連合）	17
岩　為俊（自民）	13
二木洋子（無所属）	1
野々上愛（元気市民）	1
松川泰樹（元気市民）	1
無効（白票）	3
副議長選挙　（投票総数34）
藤田頼夫（公明)	17
福井浩二（真政会）	12
二木洋子 （無所属）	1
小西弘泰(革新)	1
野々上愛（元気市民）	1
松川泰樹（元気市民）	1
無効（白票）	3

　市議会役員一覧

議長・副議長および所属委員会、他の役職は以下の通りです。

議長	久保隆夫（市連)
副議長	藤田頼夫（公）
監査委員	大川　肇（共）、岡本嗣郎（無）
議会運営委員会委員	◎段野啓三（市連）、○林　啓二（公） 久保　隆（市連）、源久忠仁（公）、角芳春（自）、中村玲子（共）、須磨章（真政）
議会だより編集委員	◎岡本茂（市連）、○灰垣和美（公） 杉本久（市連）、稲垣芳広（公）、吉田稔弘（自）、勝原和久（共）、福井浩二（真政）、久保隆夫（市連）、藤田頼夫（公）
■ 常任委員会
総務委員	◎源久忠仁（公）、○山口重雄（市連） 岡本茂（市連）、久保隆夫（市連）、藤田頼夫（公）、角芳春（自）、中村玲子（共）、須磨　章（真政）、岡本嗣郎（無）
建設環境委員	◎小野貞雄（自）、○勝原和久（共） 段野啓三（市連）、岡田みどり（市連）、新家末吉（公）、奥田美智子（公）、吉田稔弘（自）、池下節夫（真政）、二木洋子（無）
民生企業委員	◎久保　隆（市連）、○稲垣芳広（公） 中浜実（市連）、林　啓二（公）、岩　為俊（自）、大川　肇（共）、根来勝利（真政）、小西弘泰（革新）、松川泰樹（元気）
文教産業委員	◎福井浩二（真政）、○三本　登（自） 橋本紀子（市連）、杉本久（市連）、川口雅夫（公）、灰垣和美（公）、橋本恵美子（共）、森田充二（革新）、野々上愛（元気）
■ 特別委員会
市街地整備促進	◎須磨章（真政）、○川口雅夫（公） 久保隆夫（市連）、久保　隆（市連）、新家末吉（公）、角　芳春（自）、大川肇（共）、松川泰樹（元気）、森田充二（革新）
阪急高架・交通体系	◎林　啓二（公）、○三本登（自） 段野啓三（市連）、杉本久（市連）、奥田美智子（公）、吉田稔弘（自）、勝原和久（共）、池下節夫（真政）、小西弘泰（革新）
史跡整備	◎橋本恵美子（共）、○中浜実（市連） 橋本紀子（市連）、山口重雄（市連）、藤田頼夫（公）、稲垣芳広（公）、岩為俊（自）、福井浩二（真政）、野々上愛（元気）
地方分権推進	◎岡本茂（市連）、○中村玲子（共） 岡田みどり（市連）、源久忠仁（公）、灰垣和美（公）、小野貞雄（自）、根来勝利（真政）、岡本嗣郎（無）、二木洋子（無）
都市競艇組合議会	段野啓三（市連）
安威川、淀川右岸流域下水道組合議会	久保　隆（市連）、川口雅夫（公）、須磨章（真政）
淀川右岸水防組合議会	三本登（自）、中村玲子（共）
農業委員会委員	中浜実（市連）、新家末吉（公）、岩　為俊（自）、池下節夫（真政）
都市計画審議会委員	山口重雄（市連）、岡田みどり（市連）、川口雅夫（公）、小野貞雄（自）、三本登（自）、大川　肇（共）、久保隆夫（市連）
国民健康保健運営協議会	中浜実（市連）、稲垣芳広（公）、橋本恵美子（共）、池下節夫（真政）
民生委員推薦委員会委員	杉本久（市連）、福井浩二（真政）
行財政改革懇話会委員	新家末吉（公）、角　芳春（自）
町名地番改正調査委員会	橋本紀子（市連）、奥田美智子（公）、松川泰樹（元気）、久保隆夫（市連）
人権施策推進審議会委員	岡本茂（市連）、林啓二（公）、勝原和久（共）、小西弘泰（革新）
男女共同参画審議会委員	橋本紀子（市連）、角　芳春（自）
社会福祉審議会	岡田みどり（市連）、源久忠仁（公）、根来勝利（真政）、森田充二（革新）
緑地環境保全等審議会委員	段野啓三（市連）、岡田みどり（市連）
環境審議会委員	吉田稔弘（自）、二木洋子（無）
採石等公害防止対策協議会	小野貞雄（自）、奥田美智子（公）、
産業振興審議会委員	川口雅夫（公）、池下節夫（真政）
医療問題審議会委員	林　啓二（公）、小西弘泰（革新）
保健所運営協議会委員	大川肇（共）、松川泰樹（元気）、
交通・火災共済審査会委員	杉本久（市連）
青少年問題協議会委員	橋本紀子（市連）
奨学生選考委員会委員	橋本恵美子（共）、森田充二（革新）
公民館運営審議会委員	灰垣和美（公）
図書館協議会委員	野々上愛（元気）
都市交流協会評議員	角　芳春（自）
文化振興事業団評議員	源久忠仁（公）
社会福祉事業団評議員	根来勝利（真政）
社会福祉協議会評議員	中浜実（市連）
水道サービス公社評議員	岩為俊（自）
緑化森林公社評議員	三本登（自）

◎は委員長、○は副委員長

（市連）…市民連合、 （公）…公明党、 （自）…自民党､ 　（共）…共産党、（真政）…真政会、（革新）…高槻市政を革新する会、（元気）…元気市民、 （無）…無所属の各議員団・会派の略です。

　会派構成一覧　(2003年5月末現在)

市民連合議員団(9名)	○久保隆夫、段野啓三、岡本茂、久保隆、中浜実、橋本紀子、山口重雄、岡田みどり、杉本久
公明党議員団(8名)	○新家末吉、源久忠仁、川口雅夫、稲垣芳広、藤田頼夫、林啓二、奥田美智子、灰垣和美
自民党議員団(4名)	○小野貞雄、岩為俊、角芳春、三本登、吉田稔弘
共産党議員団(4名)	○大川肇、中村玲子、橋本恵美子、勝原和久
真政会(4名)	○池下節夫、須磨章、根来勝利、福井浩二
高槻市政を革新する会(2名)	○小西弘泰、森田充二
元気市民(2名)	○松川泰樹、野々上愛
無所属（各1名）	岡本嗣郎、二木洋子

○      印は会派代表

ちょっと一服　　役選議会の３日間ドキュメント

5月2０日（火曜日）	10時00分	本会議開会 年長議員（今期は自民・O議員）が仮議長を務め、会議録署名議員の指名、会期の決定、理事者側からの行政報告の後、議長選挙の案件になったところで「休憩」を宣告。 （ここまでわずか10分）
	10時10分	本会議休憩 いよいよ、役選協議がスタート。各会派から議長・副議長・監査委員についての立候補希望を順次聴取。議長には市民連合・自民・共産3会派、副議長には真政会・公明・共産の3会派が立候補表明。 （ここから、なが〜い休憩に）
	13時30分	議会運営委員会 本日中に議長・副議長の選出投票を行う事を確認。 この間、断続的に会派間調整が行われましたが、市民連合・自民で議長ポストの調整がつかず膠着状態。
	16時15分	議会運営委員会 午後8時までとする会議の延告手続きを確認。 （本会議が５時を回るときは、その都度、議決が必要なのです。）
	16時30分	本会議再開 仮議長O議員が体調不調で、私と同期でO議員に次いで年長の共産H議員が仮議長に。議場の同僚議員から「議長席に座るのは最初で最後やから写真撮っときや！」との失礼な？声も。 仮議長「おはかりします。本日の会議は午後8時までとする事に賛成の方は挙手願います」の声。賛成多数で延告を確認。わずか2分で散会。 （またまた、夕食を挟み休憩）
	19時15分	議会運営委員会 議長・副議長選の調整がつかず、午後9時まで延告し、本会議場での投票を確認。 （決選投票に備え、病気入院中で欠席のS議員（真政会）を急遽呼び寄せたという情報が入り緊迫した状況に）
	19時55分	本会議再開 「本日の会議を午後9時までとする」ことを挙手賛成多数で確認後、いよいよ議長選挙、副議長選挙。投票用紙が配布され、議員全員による無記名投票。
	20時40分	本会議散会 引き続き、監査委員選任のため議員待機を要請。
	21時30分	議会運営委員会 監査委員は、公明・自民・真政会・共産・岡本嗣郎5候補から絞り込むも最終調整がつかず予備選挙を行うことを確認。
	21時35分 21時50分	議会全員協議会開催 会場を本会議場から全員協議会室に変えて、議員全員による監査委員2名連記の無記名投票。2位同数のため、くじ引きに。 （監査委員予備選挙は正式な議事ではないため、議事録には載らない協議会での投票という形をとりました。くじ引きの場面では、昨年、くじで議長を引き当てた真政会N議員が「くじやったらまかしときや！」と無所属O議員に声援を送る一幕も。声援が効いたのか、O議員が当選を引き当てました） 一日目終了
5月2１日（水曜日）	10時00分	議会運営委員会 議会運営委員会正副委員長を選出するところで、委員長予定の市民連合D議員が昨日の役員選考過程の責任を取って辞任意向。委員会を休憩して、説得作業。 11時に再開。議会運営委員会委員長・副委員長を選出。本日中に各常任・特別委員会正副委員長のほか全ての役員をまとめる旨確認して散会。 これ以後、議会運営委員会の正・副委員長を中心に、断続的に、各会派より所属委員会、議会選出委員の希望を聴取し調整作業。
	15時50分 16時00分	議会運営委員会 会派調整が終了し、議会役員についての確認。 二日目終了
5月２２日（木曜日）	10時00分	議会運営委員会 各常任・特別委員会の委員、役員等の氏名、本日の会議の進め方について確認。
	10時30分	本会議開会 昨日確認した、「各常任委員会・特別委員会委員の選任」「競艇組合議会議員」「流域下水道組合議会議員」「淀川右岸水防事務組合議会議員」「農業委員会委員推薦」「監査委員選任」について氏名読み上げし、議決。 （監査委員選任同意では、予備選挙結果を尊重して、とりあえず議員全員が賛成挙手。推薦する側の市長にすれば、「何で、共産党の議員を推薦せんとあかんねん」とつぶやいたとかの情報が聞こえてきますが、議場では「いずれも識見に優れ、監査委員として最適;」と提案理由を述べていました）
	10時40分	各常任委員会・特別委員会開会 委員会毎に年長議員が座長を務め、委員長・副委員長を選出。委員会所管の審議会委員の選出も決定。
	11時15分	本会議再開 各常任・特別委員会の委員長・副委員長について議長から氏名報告。役員改選議事終了後、専決処分報告、一般会計･特別会計補正予算案、意見書の提案と質疑･採決。補正予算案質疑で不規則発言が出て紛糾し、本会議は一時中断。そのまま昼休憩に。 午後1時再開、市長、議長が閉会挨拶をして、臨時議会が終了。
	13時50分	本会議閉会 （みなさん、お疲れさん！）

　

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